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[行业信息]2018年上半年天下电力供需形势阐发猜测陈述
作者:中国电力企业联合会    阅读:1795次    工夫:2018年7月30日

    一、上半年天下电力供需情况

  (一)全社会用电量快速增长,电力消耗显现新亮点

  上半年,天下全社会用电量3.23万亿千瓦时、同比增加9.4%,增速同比提高3.1个百分点。此中,一、二季度别离增加9.8%和9.0%,增速持续8个季度连结在5.5%-10%的增加区间。

  上半年,全社会用电量连结快速增长的主要原因:一是宏观经济为用电量增加供给了最主要支持。本年以来宏观经济运转整体安稳、稳中向好,产业企业经济效益改进、消费安稳的开展态势支持了电力消耗增加,第二产业用电量同比增加7.6%。二是气候身分以及居民消费晋级配合拉动影响。跟着居民消费晋级、电气化程度连续提高,气候身分对用电负荷和用电量的影响愈加较着,本年初的寒潮和入夏以来的高温气候动员用电量快速增长,城乡居民生活用电量同比增加13.2%。以广东为例,该省因为年头寒潮及5月份高温气候身分,拉高该省上半年全社会用电量约94亿千瓦时、拉高该省用电量增速约3.5个百分点。三是服务业连结较快增加。服务业新产业、新业态、新模式兴旺开展,新动能放慢生长,以及海内消耗连结安稳较快增加,配合拉动服务业用电连结快速增长势头,第三产业用电量同比增加14.7%,此中信息传输/软件和信息技术服务业用电量同比增加25.5%。四是电能替换连续推行。按照《2018年能源事情指点定见》,本年在燃煤汽锅、窑炉、口岸岸电等重点替换范畴,施行一批电能替换工程,全年方案完成替换电量1000亿千瓦时,今朝工夫过半,使命也已过半。

  电力消耗主要特点有:

  一是制造业用电量安稳较快增加。制造业用电量1.66万亿千瓦时、同比增加7.3%。从几大类行业来看,高技术及配备制造业类行业用电量快速增长,此中,汽车制造业、计算机/通讯和其他电子设备制造业、通用设备制造业、金属制品业、电气机器和东西制造业、医药制造业6个行业用电量增速均超越9%。消费品制造业类行业用电量快速增长,此中,农副食品加工业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业、皮革/毛皮/羽毛及其成品和制鞋业、酒/饮料及精制茶制造业、家具制造业、纺织打扮/衣饰业、木料加工和木/竹/藤/棕/草成品业7个行业用电量增速均超越9%。传统高载能类行业增速整体回落,四大高载能行业[1]合计用电量增加5.1%,低于制造业平均水平,增速同比回落3.3个百分点。此中,有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学成品制造业用电量别离增加1.0%和2.7%,而在上年低基数以及本年以来粗钢消费增速上升等拉动下,黑色金属冶炼和压延加工业用电量同比增加11.4%。

  二是用电量构造持续优化调解趋向。按照三次财产最新分别尺度[2],第一、二、三产和城乡居民生活用电量比重别离为1.0%、69.2%、15.7%和14.1%。比重与上年同期比力[3],第一产业比重持平;第二产业比重低落1.2个百分点,此中四大高载能行业比重同比低落1.2个百分点;第三产业和城乡居民生活用电量比重别离提高0.7和0.5个百分点。

  三是用电量增加动力连续转换。第一、二、三产和城乡居民生活用电量对全社会用电增加的奉献率别离为1.1%、56.5%、23.4%和19.0%。第二产业奉献率同比低落11.9个百分点,此中,四大高载能行业奉献率同比低落13.7个百分点,降幅超越第二产业,次要经由过程高技术和配备制造业奉献率提高来补偿;第三产业和城乡居民生活用电量的奉献率别离超越其所占用电比重7.7和4.9个百分点。拉动电力消耗增加的动力持续从传统高载能行业向服务业、居民消费、高技术和配备制造业等转换的趋向。

  四是用电量增速西高东低。天下31个省分用电量均实现正增加,分地区看,东、中、西部和东北地区全社会用电量同比别离增加7.7%、10.4%、11.9%和9.6%;别离拉动天下全社会用电量增加3.7、1.9、3.2和0.6个百分点,东部地区用电量增速虽低于其他地区,但因为其所占比重较高,拉动率居各地区首位。

  (二)电力干净低碳发展趋势较着,高质量开展效果闪现

  停止6月尾,天下6000千瓦及以上电厂发电装机容量17.3亿千瓦、同比增加6.2%,增速同比回落0.7个百分点。此中,水电3.0亿千瓦、火电11.1亿千瓦、核电3694万千瓦、并网风电1.7亿千瓦。

  电力供应主要特点有:

  一是发电构造绿色化转型连续促进,非化石能源发电新增装机比重创新高。在国度促进供应侧结构性变革、鞭策化解煤电过剩产能等布景下,电源构造持续优化。天下新增发电装机容量5211万千瓦,同比增加160万千瓦。此中,非化石能源发电新增装机3827万千瓦、占新增总装机的73.5%,为积年新高;此中太阳能发电新增装机2581万千瓦,约占总新增装机的一半,东、中部地域太阳能发电新增装机占天下比重为73.8%。新增煤电装机998万千瓦,同比削减10.3%。

  二是水电发电量低速增加,太阳能发电等新能源发电量快速增长。天下范围以上发电量同比增加8.3%。此中,受水电装机容量低速增加以及部门流域来水偏枯等影响,范围以上水电发电量同比增加2.9%;火电发电量在电力消耗快速增长、水电发电量低速增加等身分影响下,同比增加8.0%。并网太阳能发电、风电、核电发电量别离为817、1917、1300亿千瓦时,同比别离增加63.2%、28.6%、13.1%。

  三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高,不合理弃风弃光成绩持续获得改进。天下发电设备利用小时为1858小时、同比提高68小时。此中,水电设备利用小时1505小时、同比低落9小时;火电设备利用小时2126小时、同比提高116小时;太阳能发电、风电、核电设备利用小时别离为637、1143、3548小时,同比别离提高7、159、141小时。在各级当局和电力企业等多方通力合作下,弃风弃光弃水成绩持续获得改进,本年国家电网公司和南方电网公司别离订定了增进干净能源消纳的22项和24项事情步伐,在放慢电网建立、合理安排调理、加大市场买卖、增强全网消纳、鞭策技术创新等多方面促进干净能源消纳,结果较着。如,国家电网公司运营区域内,东北、西北地区风电设备利用小时同比别离提高198、170小时,西北地区太阳能发电设备利用小时同比提高76小时;南方电网公司运营区域内上半年干净能源发电根本全额消纳。

  四是跨区和跨省送电量快速增长,干净能源连续大范畴优化设置。电网企业尽力服务脱贫攻坚,连续增强农网及配网建立投资,有用改进农业和乡村服务业等消费用电条件,天下110千伏及以下电网投资比重持续过半。天下基建新增220千伏及以上变电装备容量14981万千伏安,新增220千伏及以上输电线路长度22396千米,新增±800千伏换流容量500万千瓦。在近两年多条特高压工程连续投产的拉动下,天下别离完成跨区、跨省送电量2001和5736亿千瓦时,同比别离增加20.3%和19.4%,增速同比别离提高19.5和11.4个百分点,助力干净能源实现大范畴优化设置。

  五是电力燃料供给偏紧,煤电企业运营形势仍旧较为严重。上半年,电煤以及天然气供给均存在地区性时段性偏紧状况,少数地域供需冲突较为凸起。电煤价钱整体处于高位颠簸态势,按照国外内地电煤采购价格指数——CECI内地指数显现,反应电煤采购综合本钱的CECI5500大卡综合价上半年颠簸区间为571-635元/吨,各期价钱都超越了《关于平抑煤炭市场价格非常颠簸的备忘录》中划定的绿色区间上限,海内煤价连续高位也招致对标海内煤价的进口煤价钱快速上涨,明显提高了海内企业采购本钱。按照国家统计局数据,当前天下火电行业资产利润率仅0.3%,火电企业亏损面仍靠近一半,部门大型发电集团煤电和供热板块连续吃亏。

QQ截图20180730152502.jpg
国外电煤采购价格指数(CECI)周价钱图

  (三)天下电力供需整体宽松,少数地域呈现错峰限电

  上半年,天下电力供需整体宽松,但宽松水平比前两年较着收窄。分地区看,东北和西北地区电力供应才能充裕,华北、华东、华中、北方地区电力供需整体均衡;此中,华中地区在1月份受高温寒潮身分影响,多个省级电网采纳了有序用电步伐,北方地区部门省分存在局部性、阶段性电力供应欠缺。

  二、天下电力供需形势猜测

  (一)全社会用电量持续安稳较快增加,全年增速超越2017年

  按照气象部门猜测,本年夏日天下大部气温偏高,部门地域将呈现连续大范畴高温气候。综合思索宏观经济、气温、电能替换、上年同期高基数、国际贸易情况、蓝天保卫战和环保安全检查等身分,估计2018年下半年用电量增速将比上半年有所回落,估计全年全社会用电量增速好于年头预期,超越2017年增加程度。

  (二)估计全年新增装机1.2亿千瓦,年末装机容量到达19亿千瓦

  估计全年天下新增发电装机容量1.2亿千瓦,此中,估计非化石能源发电新增装机7300万千瓦阁下,煤电新增装机略低于4000万千瓦。年末发电装机容量到达19.0亿千瓦阁下,此中,煤电装机容量10.2亿千瓦,非化石能源发电装机容量合计到达7.6亿千瓦,比重进一步提高至40%,比2017年末提高1.5个百分点阁下。估计电煤供需形势地区性季节性偏紧,东北地区以及内地、沿江部门以进口煤为主的电厂高峰期电煤供需形势能够较为严重。

  (三)天下电力供需整体均衡,部门地域迎峰度夏顶峰时段电力供需偏紧

  受新能源比重连续上升招致部门时段电力系统调峰才能不敷、第三产业和居民生活用电比重连续提高动员体系峰谷差连续增大、电煤地区性季节性偏紧等多重身分叠加影响,估计天下电力供需整体均衡、部门地域在迎峰度夏顶峰时段电力供需偏紧。

  分地区看,估计华北地区电力供应慌张,河北南部电网、京津唐和山东电网在迎峰度夏用电高峰期电力供应慌张;华东、华中、北方地区部门省分电力供需偏紧,次要是江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、广东等省分在迎峰度夏顶峰时段电力供需偏紧;东北、西北地区估计电力供应才能充裕。估计全年天下发电设备利用小时3770小时阁下,此中,火电设备利用小时4300小时阁下。

  三、有关倡议

  下半年,片面贯彻落实党的十九大肉体连续深化促进。工夫过半,电力行业当真贯彻落实中央经济工作会议和天下“两会”肉体使命非常沉重。需实在根据高质量开展要求,做好迎峰度夏电力保障事情,强化发电燃料供给,减缓电力企业运营窘境,放慢光伏财产转型晋级,订正“十三五”电力发展规划,以促进供应侧结构性变革为主线,稳步做好新时期电力事情,更好地满意群众美好生活用电需求。

  (一)落实迎峰度夏工作方案及预案,实在确保电力系统安全不变运转

  一是落实相干计划和预案。相干处所及企业应严厉贯彻落实国度开展变革委《关于做好2018年迎峰度夏时期煤电油气运保障事情的告诉》(发改运转〔2018〕855号),兼顾做好煤电油气运保障事情。各地区要在科学研判当地迎峰度夏时期供需形势的基础上,有用跟尾好优先发购电、电力市场化买卖、跨省区送受电等各项工作,想方设法提高顶峰时段发电供电才能。

  二是做好电力稳发稳供。电网企业要科学摆设电力系统运转方法,增强电力跨省跨区余缺互济,优化抽水蓄能等调峰电站运转管理;发电企业要当真阐发供需形势,缜密订定燃料采购、运力跟尾和储蓄方案,并按照燃料实践耗损状况静态调解优化,确保发电燃料需求;增强装备运转保护和管理,确保机组稳发稳供。

  三是增强电力系统运转特性阐发和监测。当前经济结构调解带来用电负荷峰谷差加大、新能源比重连续上升招致电力系统调峰才能不敷,电力系统形状及特性发作严重变革,体系运转的不确定性大大增长,电网企业要增强电力系统运转特性阐发,并分离用电负荷特性变革,研讨运转计划,确保电力系统安全、不变、经济运转;相干部分及地方政府需高度存眷云南、贵州等水电大省的火电机组保存和安全运转成绩,确保煤电作为备用电源对电力系统的支持感化。

  (二)强化迎峰度夏度冬时期电煤和天然气供给,实在确保发电燃料可靠供给

  一是想方设法增长电煤供给,确保供电供热用煤安全。晋陕蒙等重点产煤地域要当真落实减产增供备忘录,放慢开释优良产能,增长有用资本供应确保海内电煤供需均衡;有关部门持续增强环保、安监、地盘、海关等方面和谐力度,制止一刀切,加大优良高效矿井的产能开释和产能置换等相干事情;增强蒙东地域相干煤矿手续完美的和谐事情,尽快开释产能,处理东北备冬储煤和迎峰度冬期间电煤供给缺口成绩,确保东北地区夏季供电供热用煤。

  二是进一步完美中长期条约机制,提高处所煤企和中小煤企中长期条约签署比例,并增强羁系确保履约到位。持续阐扬中长期条约对电煤价钱的不变器感化,进一步规范中长期条约订价机制,并完美中长期条约监视查核机制,实现羁系全过程笼盖。针对部门处所煤企和中小煤企中长期条约签署比例偏低的成绩,对成绩凸起的条约有针对性的展开单方或多方核对,对重点成绩落实监视查核问责机制,提高条约履约比率。

  三是完美进口煤政策。进口煤作为我国电煤供给的有力弥补,特别在当前电煤供需存在必然缺口的形势下,关于天下尤其是沿海地区电煤市场供需均衡、不变市场价格及预期,具有无足轻重的感化。倡议连结进口煤政策的稳定性和连续性,充分发挥优良进口煤的弥补供给感化,并对发电企业的间接进口煤炭放慢通关速度;增强进口煤政策兼顾性,制止因总量掌握招致后续备冬储煤及迎峰度冬时期电煤供给慌张,以及价钱猛烈颠簸。

  四是增强重点地区电煤供应和运力保障,并出台步伐成立电煤储蓄基地。对京津冀、东北、湖北、湖南、江西、贵州等产能削减地区和运力制约地区,在铁路运力设置上予以倾斜,增强对中长期条约实行的运力保障;国度层面出台相干步伐,设立专项资金,在重点地域成立国度电煤计谋储蓄基地,撑持地方政府建立煤炭贮存直达基地,以包管迎峰度夏、度冬等枢纽时段的电煤安全不变供给,减缓煤炭消费与电煤耗损季节性颠簸及运力受限等冲突制约。

  五是亲密存眷天然气供给状况。上年夏季以来,天然气供给慌张,当前用气旺季仍存在浙江、江苏等部门地域发电用气慌张的状况。为制止重复呈现取暖和及发电用气欠缺,倡议增强燃气供给,特别针对京津沪浙等燃气发电占比力高的地域,放慢储气基础设施建立,强化燃气资本组织协调,想方设法确保用气安全。

  (三)低落电力企业运营本钱,实在减缓电力企业运营窘境

  一是多措并举将煤价不变在绿色区间,实在减缓煤电企业吃亏窘境。进一步规范订价机制,根绝中长期条约名目繁多、订价不标准、变相涨价搭售等不标准举动;进一步规范铁路、口岸等各环节免费,有用低落电煤物流本钱;加大对煤炭市场价格的有用羁系和公道指导,冲击奇货可居、炒作举动。想方设法将电煤综合价钱不变在国度肯定的绿色区间,有用减缓煤电企业的运营困局,加强煤电企业保供才能和可持续发展才能。

  二是拓宽渠道,完美机制,尽快处理陈欠可再生能源补助兑现。经由过程放慢出台绿证相干管理细则、鞭策绿证轨制落地施行等步伐,拓宽可再生能源补助资金来源,确保补助定时到位,实在处理可再生能源企业有利润、无现金流的窘境,减缓企业运营压力,保护企业资金链安全。

  三是持续赐与水电行业增值税优惠政策,实在低落企业运营本钱。财政部、国家税务总局公布的《关于大型水电企业增值税政策的告诉》(财税〔2014〕10号)文件已于2017年末到期,针对当前大型水电企业增值税实践税负达16%以上,远高于工业企业及行业均匀税负程度的状况,倡议持续水电行业增值税优惠政策并扩大受益范畴,将移民投资、利钱收入归入抵扣范畴,有用落实国度供应侧结构性变革“降本钱”,增进水电行业健康发展。

  (四)放慢鞭策光伏财产转型晋级,实在提拔能源开展质量效益

  一是增强相干政策措施的研讨和落实,进一步鞭策光伏财产安康有序开展。为增进光伏财产健康发展,国度相干部分出台《关于2018年光伏发电有关事项的告诉》(发改能源〔2018〕823号),对光伏行业补助政策及范围目标停止了明白把控。倡议增强政策体例公布、缓冲设想及结果预判的阐发,确保产业政策的连续性、透明性,公道指导光伏企业有序开展,制止政策颠簸招致的项目投产扎堆和资本华侈;各地方当局要主动落实国度撑持光伏财产开展的各项政策,实在协助企业低落非手艺本钱,优化营商情况;放慢能源开展“十三五”计划中期评价和转动修编,对较着超越计划进度的光伏发电装机等目的停止公道调解;放慢促进光伏财产范畴相干尺度的订定,完美光伏财产准入轨制,鞭策企业手艺晋级;放慢促进可再生能源配额轨制的落地,进一步增进光伏的消纳。

  二是公道掌握开展节拍,经由过程技术创新引领光伏财产晋级。按照“十三五”计划的中期评价状况,光伏企业应恰当掌握开展节拍,制止低效或无效投资;环绕增进财产技术进步和手艺降本,光伏企业应不竭加大研发投入,制止手艺和产物同质化,打造焦点竞争力,经由过程鞭策技术进步实现企业可持续发展;探究光伏发电与智能化、信息化手艺及储能手艺的深度交融方法,鞭策光伏的多样化开展;经由过程主动开展“光伏扶贫”,实现扶贫、环保和光伏财产的多方共赢。

  三是对峙市场引领,放慢完美光伏发电市场机制,有序促进光伏发电市场化买卖。贯彻落实干净能源财产开展要求,放慢培养光伏发电的市场竞争力,加快平价上彀。积极探索多样化的商业模式立异,提拔光伏发电的经济性,捉住补助逐渐退坡窗口期,打造自我造血功用,加快由补助驱动向市场驱动的转型;拓展终端用户市场使用,供给多样化、高品格产物和服务,缔造企业新的利润增长点。

  正文:

  [1]四大高载能行业包罗化学原料和化学成品制造业、非金属矿物成品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业。

  [2]按照《国家统计局关于订正<三次财产分别划定(2012)>的告诉》(国统设管函〔2018〕74号),三次财产分别停止了调解,将“农、林、牧、渔服务业”调解到第三产业,改名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”。自2018年5月份起,电力行业根据最新的尺度展开行业统计工作,各财产用电响应调解,为包管数据可比性,同期数据亦按照新标准同步调解。

  [3]为同口径比重比力,2017年数据亦按照新标准同步调解。

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